重大项目密集“上新” 有效投资规模扩大结构向优

　　◎记者 于祥明

　　今年以来，全国多地多批重大项目密集开工、扩量提质，拉动投资实现“开门红”。在各方“真金白银”投入带动下，今年各类投资项目呈现出规模大、结构优、带动性强的特点。这既有国家政策的支持引导，更体现出企业对未来发展的信心。

　　多位专家表示，目前来看，各项政策持续落地见效，基建投资有望延续较快增长势头，在一季度推动经济增长过程中发挥重要作用。

　　项目密集开工 投资“开门红”

　　3月23日，成都经开区举行2024年一季度重大项目开工活动。包括德赛西威、福能精工、捷达新车型、航天模塑、三鑫新材料、德福来、诚邦检测等在内的10个项目集中开工，总投资达到201.28亿元。

　　今年年初以来，上海、浙江、江苏、江西、福建、安徽等地都有一大批重点项目签约或集中开工，全力推动一季度“开门红”。以江苏为例，今年江苏全省计划实施重大工业项目600个，较上年增加100个；年度计划投资3696.8亿元，较上年度增加15.0%。截至2月底，已完成全年计划投资的19.3%，超序时进度2.6个百分点，完成投资快于去年同期。

　　从全国来看，今年投资实现“开门红”。国家统计局数据显示，前两个月，全国固定资产投资同比增长4.2%，增速比去年全年加快1.2个百分点，其中制造业投资增长9.4%，加快2.9个百分点；民间投资增长0.4%，扭转了去年前5个月以来的负增长状况。

　　“今年年初以来，投资发力拉动作用持续显现。”中泰证券研究所政策专题组负责人杨畅观察分析说。东方金诚首席宏观分析师王青等多位分析人士认为，未来随着扩大有效投资各项政策持续落地见效、重大项目加快建设，投资有望继续保持平稳增长。

　　项目扩量提质 投资“结构优”

　　制造业投资增速加快，项目“升级”“换道”，锚定新质生产力……持续优化投资结构，成为今年以来投资的另一特点。

　　3月22日，济南高新区“三次创业”启新程新闻发布会召开，会议明确要重点推进122个“三年行动计划”重大项目，项目总投资1923亿元，年度计划投资312亿元。据悉，此轮投资项目目标之一是，打造高质量发展增长极。一方面，提升目前的新一代信息技术、装备制造、生物医药三大主导产业；另一方面，大力发展新型储能、空天信息、量子技术、基因工程、机器人等新兴产业。

　　除了山东，今年江苏计划实施重大工业项目全面聚焦“新质生产力”，战略性新兴产业和未来产业项目占比达82.3%。截至2月底，物联网、新一代信息通信、节能环保、新能源等产业集群项目完成年度投资计划超20%，建设进度快于全省平均水平。其中新能源投资超220亿元，新材料集群项目完成投资160亿元，新能源汽车、半导体等产业完成投资分别超过90亿元和70亿元。

　　“今年前两个月，制造业投资增速加快，同比增长9.4%，增速比整体投资高5.2个百分点，成为稳投资、稳经济的重要支撑。其中，装备制造业投资同比增长14.3%，高技术制造业投资增长10%，都快于整体制造业投资增速。”国家发展改革委副主任刘苏社表示，这些数据显示，我国制造业转型升级步伐不断加快，结构持续优化，具有高科技、高效能、高质量特征的行业正呈现发展向好态势。

　　“装备和高技术制造业投资快速增长，背后都是真金白银的投入。能够作出这样的投资决策，既有国家政策的支持引导，更体现出企业对未来发展的信心。”刘苏社说。

　　民间投资风再起 投资“暖意浓”

　　今年前两个月，我国民间投资由负转正，这是今年投资向好的另一支撑。并且，发展改革委等权威部门明确表示，将以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。

　　去年以来，国家发展改革委出台了促进民间投资的17条政策措施，推动解决民营企业的问题诉求，建立了政府和社会资本合作的新机制，也向社会公开推介重大项目、吸引民间资本参与等，大力营造民间投资发展的良好环境。

　　民间资本推介项目平台显示，截至2月29日，吸引民间资本参与的项目共计1612个，总投资规模超2万亿元。

　　今年以来，民间投资参与各地重大项目投资 “扩量提质”。比如，在浙江近日举行的2024年“千项万亿”重大项目集中开工投产投运活动中，以民营企业为投资主体的产业项目共有87个，总投资1813亿元，项目数占比近半，创下新高；北京2024年“3个100”市重点工程中，社会资本投资项目占比超五成，投资额占比逾七成……

　　“建好用好全国重点民间投资项目库，通过投贷联动、重大项目用地保障等机制，加强民间投资项目的融资和用地等要素保障，促进更多的民间投资项目落地实施。”刘苏社表示，民间投资是民营经济发展的一个重要基础，也是民营经济活跃度的“晴雨表”，将以更大力度、更实举措促进民间投资发展，着力稳定和扩大民间投资，努力保持民间投资稳定增长态势。

　　国家发展改革委相关负责人表示，同时还要加强对促进民间投资工作的评估调度，充分调动地方鼓励民间投资发展的积极性，推动各方面形成工作合力。