国家金融监督管理总局： 强化银团贷款业务穿透管理

　　● 本报记者 王方圆

　　3月22日，国家金融监督管理总局发布的《银团贷款业务管理办法（征求意见稿）》提出，银行开展银团贷款业务，要支持实体经济发展，同时强化穿透管理，控制客户集中度，有效防范化解风险。将单家银行担任牵头行时承贷份额和分销份额的原则下限分别由20%、50%调整为15%、30%。

　　优化二级市场转让要求

　　《办法》提出，银行开展银团贷款业务，要加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，支持实体经济发展，同时强化穿透管理，控制客户集中度，有效防范化解风险。

　　国家金融监督管理总局有关司局负责人在答记者问时表示，《办法》从筹组模式、分销比例和二级市场转让等方面对商业银行开展银团贷款业务的要求进行了优化。

　　从筹组模式看，《银团贷款业务指引》规定银团贷款应当基于相同条件，《办法》则结合国际经验和市场实践，纳入了分组银团模式，并对分组银团的组别设置、代理行等提出明确要求，可以改变当前银团模式较为单一的现状，提升银行开展银团贷款业务积极性。

　　从分销比例看，《办法》按照兼顾效率和风险分散的原则，将单家银行担任牵头行时承贷份额和分销份额的原则下限分别由20%、50%调整为15%、30%，有利于银团成团。从二级市场转让看，《办法》允许银行将银团贷款以未偿还的本金和利息整体按比例拆分的形式进行部分转让，能够进一步活跃银团贷款二级市场，释放沉淀的信贷资源。

　　同一事务只能设置一家代理行

　　上述负责人介绍，合理收费是银团贷款良性可持续发展的前提。《办法》在《指引》基础上，进一步明确了银团贷款收费的相关要求：一是明确监管导向，在“自愿协商、公平合理、质价相符”的收费原则基础上，增加“公开透明”“息费分离”两项。二是要求银行完善定价机制，明确内部执行标准，强化信息披露。三是遏制违规行为，规定银行不得通过虚假组团、内部组团等方式，违规向借款人收费、提高融资成本。

　　此外，《办法》对银团贷款管理进行了更为细致的规定，针对目前银团贷款代理行设置混乱、贷款各自代理、多家转存等乱象，进一步明确了代理行职责。

　　“代理行应当具备相应的业务能力和专业人员，对结构复杂的银团贷款，可以针对不同事务设置相应的代理行，但同一事务只能设置一家代理行。银团贷款应由代理行统一进行贷款归集、发放和回收，严禁各银团成员越过代理行直接进行贷款发放、回收。”上述负责人介绍。