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朱海斌:民营企业家需要更加稳定的政策环境,来实现可持续发展

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  “中国智库论坛暨2023综研院年会”于2023年5月27日在深圳召开,主题为“新时代下的高水平开放与高质量发展”。摩根大通中国首席经济学家朱海斌出席并演讲。

  朱海斌表示,2023年,我们对中国经济增长的判断是相对比较乐观的,今年达成5%以上的经济增长目标问题并不太大,预测是5.9%。乐观的主要原因是基于在去年底出现以后的一系列政策调整,首当其冲最重要的是疫情政策的调整,在2022年底非常快速的走出了疫情的冲击,在2023年一季度已经进入了疫后重启的阶段。

  第二个调整是从2022年11月、12月以后在重点的行业,像房地产政策的“16条”,互联网政策,一些产业政策里出现比较务实的纠偏,这对今年经济增长也是相对有利的条件。

  第三个是从今年一季度来看,今年宏观政策中,财政政策跟货币政策都提前发力,这对一季度经济反弹也起到了有用的影响。

  他指出,从前四个月数据来看,反弹波动非常大,2、3月份非常好,4月份比预期要差了很多。目前观察到经济里相对表现比较好的主要是两个方面的主题:

  一个方面,受以前防疫政策最大影响的行业出现反弹。零售消费是在前四个月表现最好的,第一是餐饮、第二是金银首饰,相对于高收入阶层消费的反弹。但是大部分来讲,旅游出行、餐饮消费的反弹在前四个月表现是最为突出的。

  另一个方面,前四个月经济表现相对比较好的,就受到当前政策支持力度比较大的一些行业,政府政策支持,例如高新科技、制造业升级、绿色产业,像新能源、新能源汽车、基建。在工业生产里也可以看到各个领域的差异,表现最好的两个产业,一个是太阳能电池、一个是新能源汽车,无论是生产还是出口新能源汽车表现都非常的亮丽。但是很多行业表现没有明显的改善,像集成电路、手机、平板玻璃一系列的行业。在投资领域,受到政府政策支持影响比较明显的,公共投资、基建投资表现比较好,但是民营投资在前四个月表现仍然非常的低迷。

  他提到,经济复苏的不均衡性很大程度上也带来了其他问题,就是青年失业率创下历史新高的问题。在劳动力市场上,整体的失业率在过去两三个月出现小浮的下降,但是青年失业率,19-24岁大学生就业率创下历史新高,4月份是20.4%,不出意外会连续再创新高,通常7月份是青年失业率每年的高点。

  劳动力市场上结构性问题这么突出,跟经济复苏不均衡性有非常密切的联系。从刚才经济复苏相对比较强的细分领域,通常对应低端的服务业,或者政府制造业,也就是建筑业,这些用工有明显的复苏。但是这些并不是青年尤其大学生就业的主要方向,过去五到十年达学生就业主要是中高端服务业,也就是互联网、教培、金融服务业、房地产服务业,中高端的服务业在过去五到十年创造青年就业机会最多的行业,而这些行业恰恰是2021年以后受到行业整顿、各种监管政策冲击影响最大的行业。直到现在,虽然去年年底这些政策有一些务实的纠偏,但是这些行业并没有走出重启阶段。

  接下来如果判断本轮复苏的可持续性,在他看来,对下半年或者2024年经济增长会有着重要的影响的两个板块:

  1.民间投资。前四个月公共投资增速8%-9,民间投资到目前为止接近0增长,虽然跟去年年底相比稍微有所缓和,去年三、四季度民间投资是负增长,但是从民间投资的表现来讲,因为当前的预期并没有改善,投资的意愿低迷仍然是非常明显的问题。

  2.房地产。去年中国房地产市场经历了90年代末有房地产以来最严厉、最深度的调整,去年整体房地产销售下跌了30%,房地产新开工下跌了40%,房地产投资下跌了10%,这是有数据以来最弱的一年。从最近数据来看,2月份以后有一些比较积极的信号。

  最后他建议,民间投资目前低迷,是重要的政策节点。民间投资的好转,除了对宏观经济的好转之外,也需要稳定的预期。他套用一个最近刚刚去世的诺贝尔经济学家卢卡斯教授的“理性预期理论”,理性预期的核心就是政府政策应该保持时间上的一致性。如果政府的政策过度摇摆,反而会造成预期的混乱和市场行为的不达政策预期效果。对于民营企业家来讲,除了宏观经济基本面的宏观经济政策调整,更重要的是更加稳定的政策环境,这是对于下一步可持续发展重要的政策支持。

朱海斌:民营企业家需要更加稳定的政策环境,来实现可持续发展

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