如何拉动消费？为什么说《民营经济促进法》值得期待？《对话》现场跟着专家读两会

　　CCTV对话

　　3月11日至13日，全国两会刚刚闭幕。

　　《对话》第一时间邀请了两会的代表、委员们来到现场，他们还有一个共同的身份，都是经济学家，一起通过经济学家的视角来学习贯彻全国两会精神。

　　他们分别是：

　　白重恩  全国政协委员  清华大学经济管理学院院长

　　余淼杰  全国人大代表  辽宁大学校长 国际经济学会会士

　　韩保江  全国政协委员  中央党校（国家行政学院）教授 中国市场经济研究会会长

　　2024年GDP的增长目标定在5%左右？

　　韩保江：在这个目标确定之前，全球很多机构预测中国大概4.6%、4.7%，认为我们达不到这样一个高度。但是中央这次李强总理在报告中明确指出，我们今年还就要保持5%左右的增长目标，这就表现出我们是积极进取的一种态度。

　　白重恩：这是一个很进取的目标。从长期的经济增长潜力来说，给定我们现在的发展水平，我们现在经济增长潜力要高于5%。

　　余淼杰：个人认为中国经济今年是有5.3%左右的潜力的，其实我比国际上的4.6%、4.7%要乐观得多。我们对比今年和去年（2023年 ）的经济的情况，我们其实会发现今年外需的情况比去年要好一点。

　　2024经济怎么办？

　　三位经济学家群策群力 

　　如何拉动消费？

　　韩保江：首先还是要保证就业，就业是民生之本，是收入之源，只要老百姓有活干，老百姓就有信心。在国民收入分配结构上，要向居民收入倾斜，一系列政策要真正“放下去”，各个层级、部门真正扎扎实实落实的话，老百姓的信心就会慢慢培养起来，企业家的信心也会恢复。我觉得更要关注中国社会相对收入低的这一个群体，老百姓，如何去提高他们的消费能力，消费品质。

　　白重恩：过去我吃饱穿暖，后面要（买）车要（买）房，未来可能有新的消费形式，比如很多服务的消费，我们还有很大的发展空间。在创新上面，要鼓励更多的人去挖掘消费者新的需求，来创造出能满足消费者新的需求的产品。另一方面政府更大力度的投入来降低家庭负担，减轻家庭焦虑，可能是促进消费的一个好的手段。

　　余淼杰：我的核心观点是必须减税降费。如果要老百姓拉动消费，提升消费的话，需要解决两个问题。第一个问题是老百姓能消费敢消费，必须提升老百姓的恒久收入水平，可以考虑提升个人所得税的起征点。我个人的核心观点是降费方面应该多一些制度性的安排。比如从企业的角度，它们的研发扣除可以更多一点，可以125%甚至150%，换言之可以把它的纳税总额降低一点，再来扣税。

　　为什么说《民营经济促进法》值得期待？

　　韩保江：从经济学来讲，产权是决定预期的一个最核心的变量，所以如果财产权没有一个相对更长期的保护，他就不可能有一个持续把自己的民营企业做大、做长久的问题。这个定心丸要把它真正吃下去，不能是权宜之计，不能是非常功利的。《民营经济促进法》是个很好的东西，我觉得民营经济会考虑得更长远，会更有信心。

　　如何让科技创新真正在生产力上落地？

　　白重恩：科技创新怎么能变成商业上的成功，才能变成经济的推动力，要给创新提供资源上的支持，特别是资金上的支持。有一些原始创新，它的不确定性很大，它的风险也比较大，我们现在的金融体系对于支持这样的创新还有很大的提升空间，我们的银行体系能不断地创新，要大力发展支持创新的风险投资这样的部门，风险投资对科技成果转化特别重要。

　　如何因地制宜的发展新质生产力？

　　余淼杰：总书记在东北的“9·7”讲话提到了新质生产力，新质生产力是实现高质量发展重要的推手，换言之它的源泉是必须要创新，只有高水平的创新才能够使到新质生产力的实现。总书记最近在两会江苏代表团也提到另外一点，我觉得对东北来讲也特别重要。当我们在发展新质生产力的时候，要注意因地制宜，不能够一哄而上，也就是说每个地区应该找到自己的比较优势，有自己的特性或者说异质性的发展。